编者按：受北京市卫生局委托，北京老医药卫生工作者协会编写退休医学专家进社区服务指导手册。北京老卫协组成专项编写班子，在所属各分会、各团体会员单位及北京市社区卫生服务管理中心、部分区社区卫生服务管理中心的支持、帮助下，历经半年完成任务。于2009年1月印刷成册。最后定名为《北京医学专家社区工作指导手册》，这是北京市卫生局常务副局长梁万年为该书写的序言。

《北京医学专家社区工作指导手册》

序

梁 万 年

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。北京市认真贯彻中央建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度的总要求，全面落实国务院10号文件和卫生部及北京市委、市政府的指示精神，以发展社区卫生服务为突破口，全力打造公共卫生和基本医疗两个网底，积极构建新型卫生服务体系。以“五个强化，三个回归”为主线，制定实施了有力措施，加快首都社区卫生工作发展。   

社区卫生事业的发展，人才是关键。为贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于加快发展社区卫生服务的意见》（京发〔2006〕19号），加强首都社区卫生人才队伍建设和人才培养，提高社区卫生服务水平，根据人事部、卫生部、教育部、财政部、国家中医药管理局《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》，结合本市社区卫生服务事业发展和社区卫生人才队伍建设的实际需要，2006年，市委、市政府制定出台了《关于加强北京市社区卫生人才队伍建设的实施意见》等文件，提出了“四个一批”工程，即下来一批：大医院的临床科室具有主治医师以上职称的医生每人每年下社区服务15天；回来一批：返聘退休专家到社区服务；出来一批（培养）：到2010年，力争使社区卫生技术人员全部取得岗位合格证书；进来一批：招聘医学相关专业毕业生到社区工作，引进一批中高级医生到社区工作。“四个一批”工作开展以来，在社区卫生人才队伍建设方面取得明显实效。自2007年7月启动退休医学专家进社区以来，全市已经有近千名专家到社区服务，取得了很大成绩，受到社区卫生工作者和居民的热烈欢迎。

为进一步完善返聘退休专家进社区工作，北京市卫生局委托北京老医药卫生工作者协会在城八区开展《退休医学专家下社区现状及服务模式探讨》的调研工作，根据调研发现的问题，为适应大批医学专家参与社区卫生服务的需要，委托北京老医药卫生工作者协会编写《北京医学专家社区工作指导手册》。这本手册向退休专家介绍了有关社区卫生服务的政策、法规，本市社区卫生服务工作的概况、社区常见病的基础知识，以及正在社区工作的退休医学专家的体会，很有特色，对社区工作的医学专家将会给予很大的帮助。

希望已在社区服务的老专家继续努力工作，发挥传、帮、带作用。希望刚从工作岗位上退下来的医学专家积极投入到社区卫生服务工作中。希望各社区卫生服务管理中心、各社区卫生服务中心（站）热情接纳、合理安排老专家的工作，使他们全身心地投入社区卫生工作。我相信，在市委、市政府的正确领导下，在我们大家的共同努力下，北京市的社区卫生工作一定会取得更大进步。

再次感谢各位医学专家对社区卫生工作的支持。